公安部正计划修改111号令（公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定），目前正在基层征集意见。修改意见稿规定，一年内的新手，驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。（6月19日《扬子晚报》）

不可否认，在各地众多车祸之中，新手的“不熟练”和紧张成为“制造”车祸的一个非常重要的原因。根据一些地方交警部门公布的交通事故发生率数据显示，驾龄在3年之内的新手的交通事故发生率高居榜首，一般在40%左右，高的地方将近占到事故总量的一半。因此，我们可以毫不夸张的说，马路新手已经成为事实上的马路杀手，危险系数非常高，所以很多老驾驶员遇到新手上路，会不自觉的选择避开新手，以防不测。从保障道路交通安全角度说，公安部门加强对新手上路的监管确有必要。

公安部门要求新手在高速公路上驾驶，必须要有3年以上驾龄的老手陪驾，显然这是加强对新手上路的监管措施之一。不过，笔者认为，老手高速陪驾的新政虽然看上去很美，看起来很安全，但是在实际操作中恐怕并无太大效果，甚至难以落实。

事实上没有老手陪驾独自在高速公路上驾驶的新手主要是私家车车主，绝大多数客运和货运汽车驾驶员，基本上不是老手亲自驾驶，就是有老手陪驾指导。换言之，要求老手高速陪驾，其实主要就是针对私家车车主。但是，私家车车主要上高速公路驾驶，不可能聘请老手陪驾，一方面私家车车主出门，基本上是办私事，不方便外人陪同。另一方面难以在社会上找到老手陪驾，目前也没有这个行业市场，而且就算新手花钱雇到了老手陪驾，代价和成本也非常高，还不如走非高速公路或者乘坐客运汽车划算和方便。从这个角度说，新手要么不上高速，走非高速公路，要么利用交警部门监管漏洞偷偷上高速。说白了就是，新手高速上路要老手陪驾基本上缺乏可操作性。

然而，新手成为马路杀手并不分道路，在事故频发的高速公路上是马路杀手，在其他的国道、省道等非高速公路上也是马路杀手。新手在高速公路驾驶，必须有老手陪驾，如果公安部门严格落实，加强监管，在高速路口严查严防，固然可以堵住没有老手陪驾的新手上不了高速，但是会把这些新手全部逼向了允许新手独自上路的国道、省道等非高速公路，结果可能降低了高速公路的新手事故发生率，却增加了非高速公路的新手事故发生率，甚至酿造的交通事故总量会更多，可能得不偿失。

笔者认为，加强对新手上路的监管，关键不是禁止新手在高速公路上驾驶，而是要提高新手上路的资格，增加驾照考试项目，加大驾照考试难度，以此提升新手的熟练程度和驾驶技术，同时提高对新手的惩处力度，只有这样才能保障新手上路的安全性。